各市、縣（市、區(qū)）人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)、教育局：
    根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)〈縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法〉的通知》要求，省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)、省教育廳制定了《安徽省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
安徽省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)   安徽省教育廳
                 2020年6月4日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
安徽省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法
為做好縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估工作，推動(dòng)縣（市、區(qū)）政府履行發(fā)展學(xué)前教育職責(zé)，不斷提高縣域?qū)W前教育普及普惠水平，根據(jù)教育部《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
一、評(píng)估對(duì)象
縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估的對(duì)象為縣（市、區(qū)）人民政府（含獨(dú)立承擔(dān)教育職責(zé)的部分開(kāi)發(fā)區(qū)）。
二、評(píng)估周期
2020—2026年
三、評(píng)估內(nèi)容
督導(dǎo)評(píng)估以教育部《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》為基本依據(jù)，主要內(nèi)容包括普及普惠水平、政府保障情況、幼兒園保教質(zhì)量保障情況等3個(gè)方面，17項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)（見(jiàn)附件1）。
四、評(píng)估程序
（一）縣級(jí)自評(píng)。在規(guī)劃開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估的年份，縣（市、區(qū)）政府對(duì)本區(qū)域?qū)W前教育普及普惠情況進(jìn)行自評(píng)。自評(píng)達(dá)到要求的，當(dāng)年4月底前報(bào)市級(jí)初核。
（二）市級(jí)初核。市級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)綜合已有數(shù)據(jù)、日常工作掌握情況和縣級(jí)自評(píng)情況進(jìn)行初核。初核達(dá)到要求的，當(dāng)年5月底前提請(qǐng)省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。
（三）省級(jí)評(píng)估。省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織對(duì)通過(guò)市級(jí)初核的申報(bào)縣（市、區(qū)）進(jìn)行實(shí)地評(píng)估。實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估前，向社會(huì)發(fā)布公告；實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估后，督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果向省政府報(bào)告并公示。
（四）接受認(rèn)定。對(duì)通過(guò)省級(jí)評(píng)估的縣（市、區(qū)），將向國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室申請(qǐng)學(xué)前教育普及普惠國(guó)家認(rèn)定。通過(guò)國(guó)家認(rèn)定的縣（市、區(qū)）將被授予國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣稱(chēng)號(hào)。
（五）監(jiān)測(cè)復(fù)查。省教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立普及學(xué)前教育監(jiān)測(cè)和復(fù)查機(jī)制，對(duì)全省學(xué)前教育普及普惠情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。教育部對(duì)學(xué)前教育普及普惠水平下降、體制機(jī)制保障程度降低、幼兒園保教質(zhì)量下滑的縣（市、區(qū)）取消國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣稱(chēng)號(hào)。
五、結(jié)果運(yùn)用
（一）省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室每年向社會(huì)公布當(dāng)年學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)）名單和各市所有學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)）名單及占比。
（二）學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果納入市級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)暨目標(biāo)管理績(jī)效考核和縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容。
（三）省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)、省教育廳將對(duì)如期完成學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估目標(biāo)的地區(qū)，遴選典型經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣；對(duì)履行學(xué)前教育普及普惠工作職責(zé)不力、未如期完成督導(dǎo)評(píng)估目標(biāo)的地區(qū)，將對(duì)其進(jìn)行約談或通報(bào)。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估工作，強(qiáng)化縣級(jí)政府發(fā)展學(xué)前教育的主體責(zé)任，按照國(guó)家和省學(xué)前教育發(fā)展的總體目標(biāo)，加大工作力度，持續(xù)提升學(xué)前教育普及普惠水平。
（二）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。各地要按照國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估辦法和我省實(shí)施辦法的要求，結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)制定縣域?qū)W前教育普及普惠發(fā)展工作計(jì)劃，明確時(shí)間表和路線(xiàn)圖，確保按期通過(guò)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估。
（三）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)。各地要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)照學(xué)前教育普及普惠評(píng)估指標(biāo)體系，逐條逐項(xiàng)查找分析存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，拿出切實(shí)措施解決存在的突出問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。
（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，注重實(shí)效。各市要督促指導(dǎo)縣（市、區(qū)）積極發(fā)展學(xué)前教育，持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。在督導(dǎo)評(píng)估工作中，要切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決防止形式主義，杜絕虛假普及，確?？h域?qū)W前教育普及普惠工作取得實(shí)效。
附件：1. 安徽省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系
      2. 安徽省縣域?qū)W前教育普及普惠省級(jí)評(píng)估工作規(guī)程
      3.安徽省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估年度計(jì)劃表
附件1
安徽省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系.
附件2
安徽省縣域?qū)W前教育普及普惠省級(jí)評(píng)估工作規(guī)程
一、省級(jí)初審
（一）審核申報(bào)材料
1.市級(jí)關(guān)于申請(qǐng)認(rèn)定學(xué)前教育普及普惠縣的報(bào)告（含市級(jí)對(duì)被評(píng)估縣的各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)初核結(jié)論、縣級(jí)政府自評(píng)報(bào)告和申報(bào)表）。
2.申報(bào)縣推進(jìn)縣域?qū)W前教育普及普惠主要政策文件匯編（電子版），不包括一般性工作材料。
（二）查驗(yàn)主要指標(biāo)
1.學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%；普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)到80%；公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%。
2.教師工資待遇保障落實(shí)情況。
3.申報(bào)前2年內(nèi)，該縣（市、區(qū)）無(wú)較大社會(huì)影響的安全責(zé)任事故和嚴(yán)重師德師風(fēng)事件。
二、社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查
省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室參照教育部擬定的社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查問(wèn)卷，組織對(duì)通過(guò)指標(biāo)初審的縣進(jìn)行社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查。社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查的主要內(nèi)容包括：縣級(jí)人民政府及有關(guān)職能部門(mén)落實(shí)學(xué)前教育普及普惠政策；幼兒園規(guī)范辦園行為、實(shí)施科學(xué)保教等方面取得的成效。調(diào)查對(duì)象包括：家長(zhǎng)、教職工、園長(zhǎng)、人大代表、政協(xié)委員及其他群眾等。
社會(huì)認(rèn)可度需高于85％，調(diào)查采用抽樣方式進(jìn)行。常住人口50萬(wàn)人以下的縣(市、區(qū)）抽樣數(shù)量按照常住人口數(shù)的1‰確定；常住人口50萬(wàn)人以上的縣（市、區(qū)）抽樣數(shù)量為500份。調(diào)查對(duì)象中，家長(zhǎng)的比例原則上不低于50%，其他各類(lèi)根據(jù)實(shí)際情況確定。
三、實(shí)地核查
省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織對(duì)通過(guò)指標(biāo)初審的申報(bào)縣開(kāi)展實(shí)地核查。
（一）實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估時(shí)，采取明察與暗訪(fǎng)相結(jié)合，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談、查閱資料、隨機(jī)抽查幼兒園、聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)等方式進(jìn)行，注重大數(shù)據(jù)手段在督導(dǎo)評(píng)估中的運(yùn)用。重點(diǎn)核查《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》指標(biāo)達(dá)成狀況，全面考察了解當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展情況。
（二）實(shí)地核查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)組長(zhǎng)1名，成員若干名，分別負(fù)責(zé)普及普惠水平、政府保障情況、幼兒園保教質(zhì)量保障情況等方面的工作。
（三）實(shí)地核查中，一般應(yīng)對(duì)照自評(píng)報(bào)告查訪(fǎng)政府及有關(guān)部門(mén)，核查檔案資料、開(kāi)展座談會(huì)、進(jìn)行隨機(jī)訪(fǎng)談等，對(duì)幼兒園進(jìn)行實(shí)地抽樣查看。抽取幼兒園名單由省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室確定，原則上，毎縣抽查幼兒園不少于8所，應(yīng)包含公辦民辦、城區(qū)農(nóng)村等多種類(lèi)型。延伸核查的小學(xué)，可由實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估組隨機(jī)確定，延伸核查小學(xué)1-2所。
（四）實(shí)地核查組以適當(dāng)?shù)男问较蚩h級(jí)政府反饋評(píng)估意見(jiàn)，分析存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)做好補(bǔ)缺補(bǔ)差。核查組應(yīng)對(duì)是否通過(guò)省級(jí)評(píng)估形成意見(jiàn)，并向省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室提交書(shū)面報(bào)告。
安徽省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估年度計(jì)劃表
 




編輯：田力