安徽省阜陽市潁州區(qū)全面推廣“四事四權(quán)”工作法以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高度重視、迅速行動，因地制宜細(xì)化工作措施，有效提升了基層治理水平。近期，潁州先鋒開設(shè)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記談‘四事四權(quán)’工作思考”專欄，對各地工作動態(tài)、思路舉措、問題建議進(jìn)行展示交流，以此促進(jìn)全區(qū)“四事四權(quán)”工作法高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推行，敬請持續(xù)關(guān)注。

“四事四權(quán)”工作法是潁州區(qū)基層治理的有效探索，是鄉(xiāng)村振興和維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定的有力抓手，如何在實踐中保障工作法不走樣、不走過場，要從以下四個方面入手：一、完善機(jī)制是前提。“無規(guī)矩不成方圓”。凡事都要在制度機(jī)制的既定范圍內(nèi)既講方法又保成效的前提下開展工作。三塔集鎮(zhèn)結(jié)合村民組長探索“一網(wǎng)多能”績效考核制度，印制“網(wǎng)格員”工作日志，充分發(fā)揮“網(wǎng)格員”參與基層治理的能動性，把基層治理的神經(jīng)末梢延伸至最小單元。二、選人用人是關(guān)鍵。在鄉(xiāng)村振興和基層治理的過程中，選對人、用好人是關(guān)鍵。“五老”人員在參與村級事務(wù)管理的過程中要切實發(fā)揮起調(diào)家常、話理短、出謀劃策、建言獻(xiàn)策的作用，通過培訓(xùn)并建立合理的進(jìn)退出機(jī)制，發(fā)揮其在矛盾調(diào)處過程中的特殊作用。三、解決問題是目的。任何一項制度和方法的制定和探索最終目的都是為了解決問題?；鶎狱h組織作為治理基層各項事務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，強化“支部說事”是矛盾糾紛排查化解的落腳點，通過集思廣益、形成合力，在結(jié)合實際的基礎(chǔ)上對矛盾問題進(jìn)行分析研判并加以解決是最終目的。四、體現(xiàn)“四權(quán)”是根本。一切矛盾糾紛的源頭都是在實施的過程中沒有公開透明，說不清、理不順，才導(dǎo)致矛盾越積越深、越難化解。嚴(yán)格落實好“四議兩公開”，讓群眾充分參與到村級各項事務(wù)中去，做到公平、公正、公開，真正做到群眾的事群眾說，群眾的問題群眾參與解決。保障好“四權(quán)”，讓“四事”無用武之地。

          自“四事四權(quán)”工作法推廣以來，王店鎮(zhèn)精心謀劃、周密部署，認(rèn)真實施，堅持發(fā)揮群眾主體作用，保障群眾“四權(quán)”，將矛盾化解與為民服務(wù)相結(jié)合，重點開展信訪問題“百日攻堅”行動，采取一系列措施不斷推進(jìn)“四事四權(quán)”工作法落地生根，基本實現(xiàn)了“小事不出組，大事不出村，矛盾不上交”的目標(biāo)。然而要從根源上緩解矛盾突發(fā)的問題，就要從有效保障群眾“四權(quán)”著手，通過打造村域善治示范品牌，以文化人，服務(wù)為民，密切干群關(guān)系，形成典型帶動效應(yīng)，不斷增強人民群眾參與鄉(xiāng)村治理的主人翁意識。一方面，要充分調(diào)動“工青婦”等組織的力量，以群眾需求為宗旨，建立志愿者隊伍，文化社和文體隊伍等，完善配套志愿服務(wù)機(jī)制，開展各類志愿服務(wù)和文體活動，推動“上訪帶頭人”成為文藝骨干、“和事佬”，倡導(dǎo)和諧、友愛、互助理念，凝聚同心同向的正能量。另一方面，推行群眾議事“親民”模式，探索建立“鄰里議事會”“家庭會”等議事形式，通過民意調(diào)查“提”事、征詢意見“謀”事、公開透明“亮”事、回訪調(diào)查“審”事、村民表決“定”事、全程監(jiān)督“評”事六個環(huán)節(jié)，構(gòu)建群眾議事規(guī)范流程，切實保障群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、決策（評判）權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，提升基層治理效能，打造人民當(dāng)家做主的善治善為振興路。

       “四事四權(quán)”工作法來源于基層，是基層社區(qū)治理的有效方法，在社區(qū)工作中，發(fā)揮黨組織總協(xié)調(diào)作用，要以“四事四權(quán)”工作法為抓手，使得矛盾得以有效化解，干群關(guān)系更加緊密，社區(qū)更加和諧穩(wěn)定。
一是要提高政治站位。以習(xí)近平關(guān)于基層治理的重要論述為指導(dǎo)，堅持黨建引領(lǐng)，堅持以人民為中心，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，建立健全基層治理機(jī)制，不斷提高基層治理水平。
二是要擰緊責(zé)任鏈條。首先要完善社區(qū)工作責(zé)任清單，厘清社區(qū)工作責(zé)任，要避免“越位”“缺位”現(xiàn)象，既不能什么工作都往社區(qū)工作籃子里裝，也不能把本屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的事推給相關(guān)部門。其次要建立及時反饋機(jī)制，“民有所呼，我有所應(yīng)”，群眾反映的問題，屬于社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的，網(wǎng)格內(nèi)首先回應(yīng)，馬上就辦；屬于相關(guān)部門的，及時向群眾作出說明。群眾反映不能解決或不能及時解決的，要啟動倒查機(jī)制，分析問題，找出原因，避免類似問題的發(fā)生。再次要結(jié)合本地實際。推行“四事四權(quán)”工作法要與本地具體情況相結(jié)合，通過用好用活網(wǎng)格化管理，搭建“五老”調(diào)解平臺，“三員一律”專業(yè)人員工作要前置，構(gòu)建“支部說事”閉環(huán)管理，健全群眾自治機(jī)制，保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。
三是堅持結(jié)果導(dǎo)向。用人民獲得感幸福感安全感作為尺子，來衡量工作的真實成效，完善考核評價機(jī)制，逐步建立以居民滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的評價體系和評價結(jié)果公開機(jī)制，不斷提升基層黨組織服務(wù)群眾的能力和水平。（傅友君）